Actividad 2: Existen varios desafíos emergentes en cuanto al derecho a la privacidad, incluida la protección de los datos, los datos masivos, la biométrica, la vigilancia, el anonimato, la seguridad nacional y el impacto sobre las comunidades minoritarias o grupos vulnerables. Elija un país (el propio u otro) y analice con respecto a este alguna de las cuestiones que se indican a continuación. Por favor asegúrese de escribir algunas oraciones sobre cada una de las siguientes preguntas: ¿Cuáles son las implicaciones del desafío escogido para derecho a la privacidad? ¿De qué manera esta cuestión impacta en otros derechos? ¿Qué actores están más involucrados en este desafío? ¿Hay casos de estudio específicos que pueda señalar para explicar por qué esto es un problema? ¿Qué tipos de grupos o personas (si los hubiera) están trabajando en esta cuestión? ¿Qué grupos o personas se ven más afectados por esta cuestión? ¿Quién tiene la facultad de mejorar esta cuestión? Mediante un ejercicio de lluvia de ideas (brainstorming), elija dos modos de mejorar efectivamente esta cuestión. Por favor publique su respuesta en el foro de debate.
Vigilancia en Colombia: Este tema es un gran desafío para lograr el derecho a la privacidad en Colombia pues en los últimos años han habido casos sumamente conflictivos en donde se vulnera el derecho a la intimidad y otros derechos como la libertad de expresión.
Este asunto es sumamente conflictivo en Colombia, durante el gobierno presidencial de Uribe este justificaron intercepciones ilegales a funcionarios judiciales y políticos con el argumento de la necesaria vigilancia del Estado hacia sus ciudadanos. Parece que existiese un conflicto de preceptos, entre la obligación de vigilancia del Estado vs. El derecho a la privacidad; sin embargo los derechos humanos y parece que las autoridades gubernamentales no entienden esto.
Con esta clase de situaciones todos nos vemos afectados, todos somos posibles víctimas. Pero en los escándalos antes nombrados se vieron involucrados todos los funcionarios que, por mandato del gobierno, hicieron las interceptaciones ilegales en el marco de sus obligaciones y los otros actores, son a los que vieron vulnerados sus derechos como magistrados de altas cortes y autoridades políticas.
Creo que la faculta para abordar estar clase de situaciones, ya que existen leyes, está en cabeza del juez que tiene la potestad de sancionar esta clase de delitos. Los gobiernos también deben entender, tal como lo señalan las declaraciones de derechos humanos, que la privacidad bajo ningún contesto puede vulnerarse. Fundaciones como Karisma, Fundación para la libertad de prensa (FLIP) y Colnodo han trabajado sobre la protección de los datos y la ciberseguridad.
Sobre ¿cómo podría mejorar esta situación? Sin ser una experta en el tema creo que esta situación puede mejorar desde abajo, es decir, con dos medidas sencillas, la primera, tomando precauciones desde nuestras casas para proteger nuestra información y segundo, denunciando cuando seamos víctimas de esta clase de vulneraciones.
(Sobre Argentina)
Considero que, además de los señalados por Carolina, uno de los principales desafíos en cuanto al derecho a la privacidad y a la protección de datos personales online es, justamente, la cantidad de información personal que circula en la red. En concreto, me refiero a la información subida por terceros a sitios web como buscardatos.com; dateas.com, etc. Estos sitios efectúan tratamiento de información sin el consentimiento de su titular. A los mismos es posible llegar poniendo el nombre de cualquiera de nosotros en un buscador.
Estos sitios se nutren de “fuentes de acceso público irrestricto” autorizados por la legislación argentina actual. Si bien los datos que se exponen en los sitios no son los considerados sensibles, sino más bien son listados cuyos datos se limitan a nombre, dni, identificación tributaria o previsional, ocupación, fecha de nacimiento y domicilio,el impacto de Internet en la publicación de estos datos puede generar problemas en lo que respecta al derecho a la protección de datos personales. A modo de ejemplo, a través de este tipo de sitios web, una víctima de violencia de género fue encontrada por su agresor al figurar su nuevo domicilio en uno de estos sitios.
Esta cuestión alcanza a toda la sociedad e, incluso, es uno de los temas por los que la ciudadanía más solicitudes realiza a organismos de protección de datos personales. No obstante, la situación se complejiza, en el caso de que se quiera pedir la supresión de estos datos, ya que muchos de estos sitios se encuentran alojados en el exterior. Tengo conocimiento que la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales, tiene abierta una investigación al respecto.
Una de las formas de abordar esta cuestión sería, por ejemplo, una modificación de la ley actual de protección de datos que modifique el tema del tratamiento de datos de las fuentes de acceso público irrestricto. Para ello, desde la sociedad civil, se puede realizar una campaña.
Por último, cabe resaltar el caso de México, donde el entonces IFAI, abordó el tema y se declaró ilícito el sitio por no contar con el consentimiento de los titulares a la hora de tratar datos personales: http://mexico.cnn.com/nacional/2013/11/08/un-sitio-web-compromete-la-privacidad-de-los-datos-de-usuarios
• Brasil
Hay poca reglamentación en Brasil sobre el derecho al anonimato en un sentido muy específico: el uso de las herramientas de comunicación cifradas. Por supuesto, esto no es un problema exclusivo de acá, ya que las aplicaciones de ese tipo se encuentran en una zona gris de la legislación en todo el mundo. Un ejemplo: después del atentado a Charlie Hebdo, David Cameron, el primer ministro de Reino Unido, demostró interés en prohibir Snapchat y Whatsapp en todo el territorio británico. Este tipo de declaración es posible exactamente por la actual situación de desprotección de esas plataformas.
Un modelo de gobierno democrático, o al menos la noción tradicional de democracia, no es sostenible en sociedades donde todos están supervisados. Mi posición en este debate es la siguiente: la población civil debe tener el derecho a acceder a herramientas que permiten una comunicación segura. Por lo tanto, en una actualidad donde la cuantificación del usuario es una regla, las aplicaciones cifradas toman el papel fundamental de mantener los derechos básicos de los ciudadanos.
Toda la sociedad sería afectada negativamente con la prohibición de las aplicaciones cifradas. Además, periodistas, activistas y whistleblowers verían la poca protección que tienen aún más baja. Por eso es vital incluir mecanismos legales para garantizar la creación y el uso de herramientas realmente seguras, como Telegram. Algunas organizaciones trabajan en ese sentido, pero no conozco ninguna que actúa con cuestiones prácticas para evitar la ruptura de eses derechos en el futuro.
Desafíos emergentes: La vigilancia y la protección de los datos
La Vigilancia en Colombia, además de lo que nombró Karen, no sólo fue un problema de vigilancia sino también involucraba la protección de los datos y por ende la privacidad porque luego de conocerse las chuzadas que había realizado el DAS (Departamento Administrativo de Seguridad) para grabar ilegalmente a líderes de oposición, magistrados, periodistas y funcionarios del Estado, empezaron a generar ofensivas hacia periodistas como Daniel Coronell.
El caso del DAS no es el único que causa inquietud frente a la protección de los datos. Tiempo después se presentó el caso del Hacker Andrés Sepúlveda quién obtenía información confidencial relacionada a dirigentes políticos y de guerrilleros de las Farc y funcionarios de Gobierno relacionados con los Diálogos de paz entre el gobierno Santos y las FARC.
El interés de estar en constante vigilancia va a estar en el querer obtener información sobre lo que se hace o deja de hacer, vulnerando completamente el derecho a la privacidad y permitiendo que no sólo los gobiernos puedan conocer lo que hacen los ciudadanos sino también las empresas privadas que aprovechan los datos obtenidos a partir de nuestras formas de navegar en Internet para ofrecernos servicios y mensajes incómodos. En mi caso me he dado cuenta que en la red social Facebook de vez en cuando aparecen contenidos que tienen la intención de ofrecer un producto.
Por otro lado en el caso del derecho a la libertad de expresión, puede suceder que los gobiernos puedan identificar opiniones en contra y a favor de lo que este hace. Quizá esto pueda llevar a que uno ya no pueda opinar en contra o a favor porque se puede llegar a tomar represalias. Sé que esto suena muy a la novela de George Orwell, pero puede llegar a suceder.
Sin duda alguno el Gobierno Colombiano es el que debe garantizar que los derechos a tener privacidad y a la no vigilancia sean respetados.
Todos nos vemos afectados, porque nuestros datos están en la nube, en el registro de las redes sociales, en los correos que enviamos y recibimos a diario, en lo que chateamos, comentamos, etcétera. Todos podemos llegar a ser victimas de quienes puedan a llegar a obtener nuestros datos y vigilarnos.
Me parece interesante rescatar el trabajo que la FLIP ha realizado frente a la protección de los datos. Hace poco esta fundación publicó el “Manual Antiespías: Herramientas para la protección digital de periodistas”. Manual que puede ser de gran ayuda no sólo a los periodistas sino a todas las personas para la protección de los datos. El cual recomiendo que le den una miradita.
http://flip.org.co/sites/default/files/archivos_publicacion/Manual%20Antiespías_0.pdf
En Brasil, un problema importante del derecho a la privacidad es proteger al usuario en el ambiente virtual. Antes de la Ley Marco Civil, las decisiones de los tribunales se basan en la jurisprudencia. Gracias a la nueva ley ahora hay una manera de avanzar de manera concreta en la protección de los usuarios.
La sociedad civil se muestra interesado en la protección virtual, porque en los últimos años ha crecido considerablemente el acceso a internet. Por lo tanto, los crímenes virtuales también aumentaron y la solicitud para la seguridad de factores tales como la privacidad se hicieron frecuentes.
El brasileño en general gusta de la tecnología, tiene un perfil esencialmente exhibicionista, que contrasta con su poco conocimiento sobre el exceso de exposición vulnerabilidad de su privacidad por medios electrónicos. Las imágenes capturadas de las relaciones románticas, duradera o no, se ha utilizado en varias ocasiones por un compañero que se sienten débiles emocionalmente con el final de una relación y decide extrapolan su angustia al público no contada a través de Internet.
Hoy podemos decir que la legislación brasileña tiene capacidad para regular una privacidad amplio y seguro. Sin embargo, es necesario que los tribunales se materializan en sus decisiones las noticias del sistema legal para que las ganancias vienen rápidamente
En el campo del idealismo sería posible para los usuarios de la conciencia de la exposición de datos sensibles en Internet. Campañas podrían hacerse y difundidos por los medios de comunicación para llegar a las personas que no tienen tan gran conocimiento técnico.
Costa Rica: Para lo protección de datos el caso EDUS (digitalización del historial médico) es el que mejor viene a ejemplificar la temática de la privacidad, lo califico como un desafío a nivel nacional puesto que el funcionamiento y el uso correcto de estos datos es de gran importancia para la población civil ¿en manos de quien va a estar? ¿Quiénes podrán tener acceso? ¿Qué servidor va a manejar esta información? Los datos del historial medico son muy delicados puesto que si se les da un mal uso pueden violentar mi derecho por la privacidad.
El mal uso del historial médico impactaría en otros derechos como la NO discriminación en futuros trabajos por mi condición médica, implica el acoso por parte de farmacéuticas de venderme cierto
producto, incluso en la parte financiera.
Siguiendo con esta temática pues yo diría que toda la población costarricense esta involucrado
en saber convertir este desafío en un uso correcto de nuestros datos y que se garantice la privacidad de ellos.
A este nivel se visualiza también como un problema porque mucha de la población civil no tiene el conocimiento de que se va a dar este gran paso de un historial medico en papel a un historial médico en la red y al que mas personas pueden acceder.
Efectivamente si hay un grupo de personas con interés y que están abordando esta temática para
que la población civil conozca sus derechos y los ejerza como debe de ser, que se garantice la verdadera privacidad de nuestros datos médicos. Estas personas luchan por la privacidad en la red.
El gobierno y la CCSS (Caja Costarricense de Seguro Social), son los que tienen que velar porque se cumplan los derechos de la ciudadanía y velar por que se creen leyes que giren en torno a los datos médicos.
Los modos de mejorar, creo que en primer lugar, es realizar campañas de concientización,
empoderamiento y conocimiento de la población costarricense de esta transición por la que vamos a pasar y en el que se atiendan todas inquietudes; que no se negocie solo por unos pocos, sino que se incluya a la población civil en la toma de decisiones. Y en segundo lugar, son las políticas que deben de ir de la mano en este proceso.
Creo que uno de los mayores desafíos con respecto al derecho a la privacidad son:
-
El fortalecimiento de las instituciones que velan por la defensa de los derechos en general (Poder Judicial, Tribunal Constitucional, etc.)
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La promulgación de leyes que indiquen específicamente en qué casos, la privacidad puede ser objeto de intromisión, debiendo ser esta siempre ordenada por mandato judicial y sin dejar mucho rango de acción a los ejecutores de estas acciones (Policías, fuerzas armadas, órganos de inteligencia, etc.)
Considero que la violación del derecho a la privacidad afecta directa e indirectamente el ejercicio de otros derechos, siendo algunos: derecho al honor y la buena reputación, derecho al trabajo, derecho a la libertad de expresión, derecho a la igualdad ante y en la ley, etc.
Pienso que los actores más involucrados actualmente son los que se encuentran en una posición de mayor desventaja a la hora de defender su privacidad , es decir; la sociedad civil, que suele organizarse a través de organismos no gubernamentales para ejercer una presión más cocnentrada sobre los gobiernos.
El caso que elegí es el de Paraguay y la recolección y almacenamiento de metadatos de las comunicaciones por Internet. Esta situación tambien aplica a otros países, ya que la practica de la recolección de metadatos está ampliamente difundida entre empresas con fines de marketing. Ante esto, hay dos peligros claros: el abuso que el estado pueda hacer de esa información y el abuso que las empresas puedan realizar.
Investigaciones han mostrado que los metadatos anonimizados (por ejemplo, registros de conexiones de comunicaciones) pueden revelar importante información sensible de los usuarios, aún cuando no se tiene acceso al contenido. Y en algunos casos, es posible invertir el proceso de anonimización mediante el cual se desligan los datos de la identificación de los particulares que los producen.
Actualmente en Paraguay se esta tratando un proyecto de ley de retencion de datos de trafico de Internet, para obligar a los ISPs a guardar registro de los metadatos durante mas de un año. Esa informacion, debera luego proveerse al gobierno cada vez que lo requiera.
¿Cuáles son las implicaciones del desafío escogido para derecho a la privacidad?
Pues en este caso, la recolección masiva de datos personales, aunque se trate de metadatos, lesiona gravemente el derecho a la privacidad. Implica una vigilancia innecesaria y desproporcionada sobre millones de personas inocentes. Y habilita a empresas y gobierno a conocer mucha información personal, inclusive datos sensibles. Así lo ha determinado la Corte Europea de Justicia cuando invalidó la Directiva Europea de Retención de Datos por ser desproporcionada e incompatible con el derecho a la protección de datos vigente en la Unión. http://normativa.cnmc.es/pdf/STJUE-08042014.pdf
Una práctica similar es la que realizan grandes empresas como Facebook, Google y ad networks cuando utilizan datos personales para la creación de perfiles de usuarios, inclusive cuando estos no tienen cuenta en esos servicios. La conducta es casi la misma, pero al no provenir de obligaciones del estado existe un verdadero vacío legal en los casos en los que los usuarios no han podido tener conocimiento efectivo para prestar un consentimiento informado para el tratamiento de datos o cuando directamente lo ignoran. Esto es igual para el caso de quienes ni siquiera son usuarios de esos servicios y que aún son rastreados (cuando al no ser usuarios jamas podrían haber consentido tal tratamiento)
¿De qué manera esta cuestión impacta en otros derechos?
El derecho a la privacidad en este caso, se ve claramente menoscabado, porque cualquier forma de vigilancia genera un efecto inhibidor (chilling effect) sobre el ejercicio del derecho a la libre expresión. Esto es particularmente cierto para el caso de la recolección de metadatos por parte de los estados.
Respecto de las empresas, si bien la generación de perfiles (profiling) con fines comerciales no presenta matices tan fuertes como en el caso anterior, tambien se ven las lesiones a la libre expresión en la dimensión de la expresión de opiniones. El derecho a la libre expresión incluye el derecho a expresar las ideas y el derecho a acceder a las ideas de terceros. Los filtros de los buscadores y de las redes sociales como Facebook muchas veces seleccionan los resultados de búsqueda basados en esos perfilamientos lo que deja al usuario dentro de una burbuja informativa; lejos de resultados de búsqueda o actualizaciones de estado de fuentes que expresan opiniones diferetes. Esto no sería posible sin la recolección masiva de datos para perfilamiento. http://www.lanacion.com.ar/1276463-corremos-peligro-de-aislarnos-en-burbujas-informativas
¿Qué actores están más involucrados en este desafío?
Empresas y gobiernos en distintos roles. En el caso de los gobiernos, estos pueden asumir el rol de interesados en la recolección y el tratamiento de la información o bien el rol de defesores de los derechos de los usuarios, mediante la actuación de las agencias estatales de protección de datos.
¿Hay casos de estudio específicos que pueda señalar para explicar por qué esto es un problema?
Aquí, un estudio de Mutchler y otros (Stanford) que muestra cómo los metadatos pueden indicar más sobre el objetivo de vigilancia de lo que se creía posible. http://webpolicy.org/2014/03/12/metaphone-the-sensitivity-of-telephone-metadata/
¿Qué tipos de grupos están trabajando en esta cuestión?
En estos temas, hay empresas trabajando para evitar mayores protecciones a los datos personales, como para por ejemplo con el lobby actual ante la Comisión Europea por el paquete legislativo de un “Mercado Común para las Telecomunicaciones en Europa” https://www.accessnow.org/blog/2015/05/21/eu-unveils-its-digital-strategy-for-the-next-five-year-a-crippled-unicorn
Tambien participa la sociedad civil persionando para que se incluyan garantías y haciendo analisis legales y técnicos para mejorar las protecciones legales y tecnológicas.
Los gobiernos hacen su parte en algunos casos, cediedo a las presiones de actores privados, en otros, poniendose del lado de sus ciudadnaos como sucedió en Holanda, Bulgaria y Suecia https://www.accessnow.org/blog/2015/04/14/data-retention-update-the-global-battle-to-stop-data-stockpiling-continues
¿Qué personas se ven más afectados por esta cuestión? ¿Quién tiene la facultad de mejorar esta cuestión?
Los mas afectados y los que estan en el mejor lugar para generar cambios son los usuarios finales de internet. Aquellos que alimentan con su información cualquier sistema de espionaje estatal o comercial que exista hoy en día. La elección del consumidor y la presión política sobre los gobiernos para generar soluciones normadas en leyes son las dos maneras mas efectivas para generar cambios en este area.
Ambas comparten la virtud de poder originarse en el grupo clave consituido por los usuarios de Internet.
El primer desafío en Ecuador es implementar el termino privacidad como un derecho fundamental, privacidad entendido de forma íntegra tanto analógica como digital. La privacidad es un elemento básico que engloba el principal de los derechos que es la libertad como su forma más amplia, así como la intimidad. En el país han ocurrido actos de take down de contenidos por ser parte de una supuesta violación de derechos de autor y que en el fondo son contenidos críticos con el gobierno, abriendo el debate de la privacidad.
Actualmente las organizaciones de la sociedad civil que trabajan el tema de derechos humanos abordan un poco el tema, pero no conozco algún colectivo que haya abordado fuertemente este tipo de derecho. Definitivamente la falta de privacidad nos afecta a todos, las que de mayor forma pueden tener una afectación son personas frontales y activistas.
Como podemos mejorar a través de una reforma legal tanto a nivel constitucional como legal, además de generar conciencia y empoderamiento del beneficio de ejercer este derecho con total libertad.
Una forma de mejorar la privacidad puede empezar con regular normas constitucionales claras, así como; normativa complementaria de menor rango que permita ejercer este derecho en todo aspecto analógico y digital. De la privacidad se desligan libertades fundamentales que están íntimamente relacionadas como por ejemplo: la intimidad, la libertad, el anonimato; es por esta razón que es de vital importancia tener normativa clara que proteja la privacidad.
Costa Rica
Cuáles son las implicaciones del desafío escogido para derecho a la privacidad?
El principal desafío es generar una conciencia crítica en las y los usuarios en relación al ejercicio de este derecho. No existe una percepción de necesidad por parte de muchas personas, pues con la nueva oleada tecnológica es necesario construir nuevos escenarios culturales en los que se inscriban prácticas de autocuidado con el uso de datos e información personal.
¿De qué manera esta cuestión impacta en otros derechos?
Esto impacta el derecho a vivir libres de violencia, ya que la no percepción de la privacidad como una necesidad expone a las poblaciones más vulnerables a ser víctimas de diferentes delitos en linea. Asimismo es necesario empoderar a estas poblaciones con el fin de que puedan prevenir y/o manejar de una mejor forma estas situaciones.
¿Qué actores están más involucrados en este desafío?
Indefectiblemente esta es una responsabilidad conjunta Estado- Sociedad civil -ONG- Sector Privado
¿Hay casos de estudio específicos que pueda señalar para explicar por qué esto es un problema?
Sí, la Sal Constitucional del país recibe mensualmente una gran cantidad de recursos de amparo referentes al tema de la privacidad en internet.
¿Qué tipos de grupos o personas (si los hubiera) están trabajando en esta cuestión?
Alguns ONG
Fundación Acceso
Fundación Paniamor
Cooperativa Sulá Batsú
¿Qué grupos o personas se ven más afectados por esta cuestión?
Niñas, niños y personas adolescentes en riesgo social
¿Quién tiene la facultad de mejorar esta cuestión?
El Estado
Las ONG
Mediante un ejercicio de lluvia de ideas (brainstorming), elija dos modos de mejorar efectivamente esta cuestión.
Vincular acciones público privadas para intervenir poblaciones en riesgo.
Generar campañas de comunicación que visibilicen la gravedad de la temática.
@aguscallegari al respecto de los sitios como buscardatos.com; dateas.com… no estoy segura cómo funciona en Argentina, pero en Colombia si un dato personal recae en la categoría de dato público: “el dato calificado como tal según los mandatos de la ley o de la Constitución Política y todos aquellos que no sean semiprivados o privados, de conformidad con la presente ley. Son públicos, entre otros, los datos contenidos en documentos públicos, sentencias judiciales debidamente ejecutoriadas que no estén sometidos a reserva y los relativos al estado civil de las personas”, puede ser tratado sin consentimiento del titular. Por otro lado, aunque hay datos privados, muchas personas no los “cuidan” y por ejemplo los dejan expuestos en perfiles públicos de Facebook etc y por ejemplo al aceptar los términos y condiciones de los portales estan exponiendo sus datos… con estos datos es que estas empresas construyen esas bases de datos. Concuerdo contigo en el tema de la campaña, debe haber una conscientización por parte de los ciudadanos para que sepan a quienes exponen sus datos, pero también debe hacerse vigilancia a estas empresas, pues también utilizan datos de ciudadanos sin que sean públicos y sin su consentimiento.
[quote=“vfvicente, post:4, topic:370”]
la población civil debe tener el derecho a acceder a herramientas que permiten una comunicación segura. Por lo tanto, en una actualidad donde la cuantificación del usuario es una regla, las aplicaciones cifradas toman el papel fundamental de mantener los derechos básicos de los ciudadano
[/quote] Definitivamente, el anonimato hace parte del derecho de poder expresarse libremente en Internet y en la democracia moderna. Este tema también lo abordamos en el capítulo de Ciberseguridad: es necesario que existan comunicaciones seguras para los activistas, opositores y disidentes. Pero como lo menciona ese Módulo la tensión se encuentra entre la seguridad nacional que incluye la lucha contra el terrorismo y las drogas y el anonimato como forma de disidencia: ¿cómo hacemos para garantizar un entorno seguro para los activistas, opositores sin permitir que el crimen organizado se aproveche del anonimato?
@kicabrerap @JHOAN1993 este artículo del Espectador es una buena síntesis de lo que ha ocurrido con las chuzadas. http://www.elespectador.com/noticias/judicial/colombia-un-pais-de-chuzadas-y-espionaje-articulo-472794 Muy buen ánalisis de ambos sobre lo que ha ocurrido en Colombia 
@CarolinaSanchez esta página está dedicada a la violencia de género en línea, y el link a continuación enseña precisamente a las mujeres sobre el derecho a la privacidad y el anonimato para evitar ser víctimas de este tipo de violencia (ciberchantaje, ciberacoso etc.) https://www.takebackthetech.net/be-safe/how-deal-privacy-and-anonymity
Excelente análisis Javier.
Creo que en cuanto a privacidad de datos personales y protección de los mismos, el tema que me parece supone un desafío es la Historia Clínica Digital, por el contexto en sí, los niveles de seguridad en el contexto latinoamericano, y más específico en el caso argentino requieren especial cuidado a la hora de tratar este tipo de datos sensibles. Me refiero a lo dificultoso que se hace de tener un sistema interconectado que sea útil para todo el país.
Si bien los datos sensibles están protegidos por la ley de datos personales (http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/60000-64999/64790/norma.htm ), las historias clínicas son de propiedad de los pacientes (http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/160000-164999/160432/norma.htm ). Existe legislación que exige los cuidados debidos para tratar estos datos sensibles, la magnitud de la información y el valor que representan muchas veces ponen en peligro uno de los aspectos más íntimos del ser humano como lo es la salud. La legislacion en la ciudad de Buenos Aires sobre HCD es la ley 14494 (http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-14494.html)
El objetivo de implementar al sistema de salud la historia clínica digital tiene que estar orientado a un equilibrio entre accesibilidad y privacidad. Los datos de salud sino se encuentran disociados pueden afectar a los particulares en su esfera laboral, personal o sobre su relación con el sector de salud privado. Este tema afecta a todos los argentinos, y aquí es donde el aparato estatal debe tener entrenamiento sobre sus empleados y un protocolo de acceso restringido. A modo de ejemplo en 2006 se inició un proceso por venta de bases de datos de un sector estatal (http://www.lanacion.com.ar/790370-habrian-robado-los-datos-de-12-millones-de-personas ).
El estado tiene que ser el primer garante de la privacidad de los ciudadanos, y en el caso de que ellos vean violentados sus derechos debe de proveer recursos que se orienten a la efectividad para poder evitar posibles afectaciones. Además la sociedad civil debe de concientizar a los habitantes sobre el valor de sus datos, de su privacidad, y los riesgos que pueden conllevar no cuidar de los mismos.
Una medida eficiente sería establecer un estudio para poder implementar un sistema coordinado en escalas progresivas para todo el país, y claro con ayuda de la sociedad civil para concientizar mediante campañas muy visibles sobre sus derechos y la forma de actuar ante diferentes situaciones que puedan afectarlos.
¿Cuáles son las implicaciones del desafío escogido para el derecho a la privacidad? ¿De qué manera esta cuestión impacta en otros derechos?
Con respecto a Big Data me ha interesado que, en el texto o antecedentes del tema, hay preocupación sobre el efecto posible de discriminación a grupos minoritarios, de bajos ingresos, o que hayan grupos que fueren desplazados por que un grupo determinado obtuviera mayor interés o beneficio por alguna característica en peculiar.
Si bien estoy conociendo el tema, me pareció interesante, y comprendo también que es muy posible que algo así ocurriera de forma inmediata en Bolivia, donde hay brechas de todo tipo en la sociedad, como económicas, educativas, digitales, y otras. Incluso el idioma se hace un tema complicado de vez en cuando en mi país; por lo que siento que esta de alguna manera identificado. Evidentemente, si se obtuvieren datos que conformarían patrones, sean de consumo o de preferencias de mercado, existiría un gran grupo marginado.
¿Qué actores están más involucrados en este desafío? ¿Hay casos de estudio específicos que pueda señalar para explicar por qué esto es un problema?
Hay que recordar que el negocio informal en Bolivia es significativo, y que también es muy próspero. El sector formal sufre, por parte del gobierno, un castigo prolongado a nivel impositivo y legal, ya que el sector empresarial y formal boliviano no está dentro de las prioridades de este gobierno, y tampoco tiene un cuerpo significativo de representantes en el partido.
En todo caso, las personas en la calle y en internet constantemente demuestran, exponen y comparten sus opiniones, preferencias y hábitos. Sin embargo, un grupo pobre, sin acceso a internet o a un dispositivo mediante el cual pudieren conectarse quedarían automáticamente al margen de los intereses y beneficios que pudieran obtener. Me parece que apuntalando el mercado mediante el acceso de datos privados de cualquier clase deja a estos grupos en una desventaja aún mayor.
¿Qué tipos de grupos o personas (si los hubiera) están trabajando en esta cuestión? ¿Qué grupos o personas se ven más afectados por esta cuestión? ¿Quién tiene la facultad de mejorar esta cuestión?
Me parece que en este momento no hay partes activamente envueltas en Bolivia que se estén preocupando por el tema general de la privacidad, o del derecho ciudadano a ella. Sin embargo si hay personas con intereses alrededor de esta privacidad que la influyen de manera positiva o negativa, pero que son claves y que pudieren ser organizados. Me parecería que una ONG o más deberían ya haber sido fundadas hace tiempo para que estudien las debilidades de grupos minoritarios y el derecho de la privacidad de la población en general, desde una perspectiva de TIC’s.
Las personas anteriormente mencionadas, grupos minoritarios que son automáticamente marginados por que las empresas y el mercado en general no muestra ningún tipo de interés por ellos no encuentran posible lucro alrededor de su existencia. La vulneración de los datos personales y al derecho de la privacidad de la forma prevista y con metodologías parecidas a las de BIG DATA ayudaría a estas empresas a identificar y marginar a estas personas más efectivamente. La búsqueda de igualdad de oportunidades luego de esta marginalización tendría mayores complejidades para la persona afectada.
Las mejores maneras para evitar estos problemas serían entre otros:
• Enseñar a la gente a valorar más sus datos privados, en particular aquellos que dejan o lanzan despreocupadamente alrededor de internet. Es muy frecuente que veo a amigos publicando sus teléfonos de celular en FB o twitteando su email, cuando están interesados en alguna promoción.
• Disminuir las diferencias económicas y tecnológicas del entorno local, haciendo que los grupos eventualmente marginados tengan igualdad de oportunidades para beneficiarse del mercado, de promociones y otras necesidades.
• Asignando a algún órgano la tarea de vigilar el uso de los datos de las personas, sean adquiridos por medios digitales, o de otra manera.
• Creando regulación y reglamentos obligatorios sobre todos para los administradores de los datos, y para el uso de ellos por parte de los grupos de interés más característicos.